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“入园难入园贵”解决办法之一:调整幼儿

“希望能够比较有效地缓解入园难入园贵的问题,这个看起来不是太大的事情,实际影响着千家万户。”全国政协委员黄梅3月5日告诉记者,她今年提交了一份关于实施第二期学前教育三年行动计划要狠抓落实的提案。 教育部宣布,从今年起开始启动实施第二期学前教育三年行动计划。在黄梅委员看来,经过第一期学前教育行动计划三年的努力,虽有少数省份取得了明显进步,但大多数地区包括北京等特大城市,“入园难、入园贵”问题远未缓解。 在黄梅委员看来,有关主管部门若不能在执行第二期学前教育三年行动计划时狠抓落实,几年后很可能陷入非常被动的局面——入园难持续甚至进一步恶化,造成民怨加剧。

黄梅委员认为,实施第二期学前教育三年行动计划应该要求今年年底前各地县级主管部门通过媒体向本地群众公布当年户籍适龄儿童人数、入园率和当年一到三岁幼儿人数,并具体说明三年后计划达到的入园率和拟采取的措施。以后每年向本地居民报告进展和变化。 “这样每个地方3年后都可以切实检查问责,使‘扩大幼儿园总量’不致沦为空话。”黄梅委员说。

黄梅委员表示,现有儿童保健体系覆盖很到位。学前教育管理应该参考其做法,对本地居住的所有孩子都“心中有数”,登记在册并有联系途径,力争做到让每个希望就近进入普惠幼儿园的户籍儿童都可以有学位。

“现在我国劳务成本大幅上升,一般物价也年年上涨,如果公办幼儿园收费太低既不合理也不公平,更不利于学前教育快速发展。”黄梅委员说,应调整幼儿园收费制度。 黄梅委员认为,在幼儿教育尚未被纳入义务教育的情况下,不论是公办幼儿园,还是民办幼儿园,地方政府应对普惠幼儿园给予适度支持帮助和必要的指导监督,在日常运营层面让它们能够不亏损或有微利。

政府可以用限定最高利润率或采用收费严格与通胀率挂钩的方式保证其普惠性质。 “对有本地户口的困难家庭,可给予补贴,比如由政府购买免费学位或半免费学位。”黄梅委员说。 对于非本地户籍儿童的入园问题,黄梅委员认为,各地应当因地制宜,采取不同政策。鼓励外来人员进入的地方应一视同仁,但是“北上广”等人口密集而自然资源短缺的巨型城市则不能轻率行动,避免刺激人口进一步涌入。在统计入园率时要分别统计本地户籍儿童和非本地户籍儿童,考评相关工作业绩时要充分考虑各地的不同情况。







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